2024年，赤水鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記重要講話和重要指示精神，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨的二十屆三中全會關于法治建設的決策部署，緊密圍繞省委“1310”具體部署和“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅年”工作要求，堅持依法全面履行政府職能，穩(wěn)步推進法治政府建設工作。現(xiàn)將2024年赤水鎮(zhèn)法治政府建設工作情況報告如下：
一、深入貫徹落實黨的二十大精神和二十屆三中全會關于法治建設的決策部署，助推“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”
為深入貫徹落實黨的二十大精神，助力赤水鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，赤水鎮(zhèn)堅持黨建引領，持之以恒強化思想理論武裝。今年中心組開展了理論學習14次，專題學習了習近平總書記重要講話重要指示批示精神及新修訂的《中華人民共和國行政復議法》《信訪工作條例》等法律法規(guī)。認真學習重要法律法規(guī)及關于法治建設重大部署，切實將思想和行動統(tǒng)一到總書記黨中央決策部署上來。
（一）加強學習宣傳貫徹習近平法治思想和黨的二十屆三中全會關于法治建設的決策部署。一是發(fā)揮領導干部“關鍵少數(shù)”作用，推進黨政主要負責人述法。積極開展黨政主要負責人推進法治建設述法述職工作，將習近平法治思想納入理論學習中心組學習內(nèi)容，提高領導班子依法決策、依法行政的意識和水平。二是開展2024年赤水鎮(zhèn)領導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學考活動，組織開展線上、線下學法考試，參考率100%，優(yōu)秀率100%。領導班子以上率下，深入學習貫徹習近平法治思想，帶動全鎮(zhèn)上下形成尊法學法守法用法的社會氛圍。三是充分利用微信公眾號、學習強國等平臺，積極推送法治相關信息，加大干部職工學習力度。四是結合黨的二十屆三中全會關于法治建設的決策部署，切實把全會精神轉化為推進法治建設的實際行動，堅持改革與法治相統(tǒng)一，把學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神融入日常、抓在經(jīng)常，與經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生工程等具體工作結合起來，在法治的軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二）履行推進法治建設第一責任人職責。一是鎮(zhèn)黨政主要領導高度重視法治政府建設工作，嚴格履行法治建設第一責任人職責，按照規(guī)定向市委全面依法治市委員會進行書面述法。二是鎮(zhèn)黨委書記以身作則，帶頭學法，深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，對法治建設重要工作親自部署推進、重大問題親自過問，帶領鎮(zhèn)領導班子學法用法。三是定期召開專題會議，及時研究和解決法治政府建設工作中的重要事項和突出問題，緊抓法治工作機制建設，推動法治建設規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。
（三）堅決貫徹落實省委“1310”具體部署和“百千萬工程”，以及江門市委“1+6+3”、開平市委“改革攻堅年”工作安排，推動法治赤水建設。赤水鎮(zhèn)把思想和行動統(tǒng)一到有關部署和要求上來，凝心聚力、團結進取，不斷探索創(chuàng)新，實化工作舉措，為再造一個現(xiàn)代化新開平貢獻赤水力量。
1.全面履職依法行政，著力構建法治政府。一是貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設實施綱要》等文件精神，分解落實責任，明確部門職責，強力推進各項工作。二是根據(jù)開平市司法局《開平市2024年度行政規(guī)范性文件清理工作方案》要求，按照“誰起草、誰清理、誰實施、誰清理”的原則，結合市行政規(guī)范性文件清理責任分工表，認真組織開展黨政紅頭文件審查。三是嚴格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定。為確保依法科學民主決策，赤水鎮(zhèn)堅持對各項重大決策事項進行集體商會討論和合法性審查。四是切實加強政府信息公開。認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極推進政府信息公開工作，通過微信（政務新媒體）、網(wǎng)站門戶及時公布政務信息。
2.深化法治政府建設，推動行政執(zhí)法規(guī)范化。一是加強執(zhí)法隊伍建設。規(guī)范使用綜合行政執(zhí)法標志標識和執(zhí)法記錄儀等裝備，提升執(zhí)法隊伍形象，提高行政執(zhí)法的公信力和權威性。二是積極參加開平市第二屆鎮(zhèn)（街）綜合行政執(zhí)法隊伍“大比武”活動，圍繞習近平法治思想、行政執(zhí)法“三項制度”、行政處罰法、行政強制法等內(nèi)容常態(tài)化開展理論知識學習和業(yè)務知識培訓，截至目前止，共組織綜合行政執(zhí)法辦公室和執(zhí)法服務中心全體行政執(zhí)法干部學習14次，參加上級部門組織培訓學習11次。三是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。定期對轄區(qū)內(nèi)供氣站的燃氣經(jīng)營活動及設施安全進行開展行政檢查，筑牢安全防線。截至目前，共開展燃氣專項執(zhí)法檢查10次，出動40人次。定期對市場主體登記事項和無照經(jīng)營進行監(jiān)督檢查，規(guī)范市場秩序。截至目前，共發(fā)放宣傳單及執(zhí)法提醒函 350份，引導商家辦理相關許可證0宗。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，行使執(zhí)法職權，依法實施行政處罰。截至目前，共作出行政處罰決定5起，罰款金額共計278953.2元。堅守耕地紅線，協(xié)同相關職能部門合力推進自然資源衛(wèi)片執(zhí)法和違法用地整治工作，依法嚴肅查處違法占用耕地問題。截至目前，共發(fā)出違法用地責令改正通知書32份、拆除催告書2份、強制拆除公告1份。堅持聯(lián)合發(fā)力，嚴格按照森林防火條例、禁火令等要求，嚴厲打擊野外用火違法行為。
3.依法化解社會矛盾，平安建設不斷深化。一是推進綜治中心法治化建設，完善升級硬件措施，建立綜治中心、黨群服務中心、公共服務辦公室等部門的聯(lián)合辦案，派出所、司法所進駐機制，打破職能壁壘，提供便捷、高效服務。深入學習新修訂的《信訪工作條例》，推動信訪工作法治化，鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)工作形勢良好，今年接到上級交辦群眾來信來訪16宗，其中辦結6，辦理中10宗；12345政務服務便民熱線141宗，辦結138宗，辦理中3宗。二是發(fā)揮社會治理基礎“網(wǎng)格作用”，配備網(wǎng)格巡邏摩托車，建立網(wǎng)格巡邏車管理和使用制度，便利網(wǎng)格員開展日常工作。依托“粵平安”平臺開展矛盾糾紛排查和調(diào)處化解工作，并對未成年人、低保等特殊人群進行管控。三是推進“雪亮工程”擴容，防控體系延伸到單位、學校、市場、農(nóng)村、景區(qū)等，基本實現(xiàn)全鎮(zhèn)“天網(wǎng)”全覆蓋。
4.發(fā)揮法律顧問作用，提升民主依法決策水平。一是鎮(zhèn)續(xù)聘社會律師擔任法律顧問，赤水鎮(zhèn)對專業(yè)性、技術性較強的事項作出決策前，認真聽取法律顧問的意見，進一步規(guī)范行政決策程序，解決好涉及技術服務、合同簽訂、規(guī)劃建設等重大敏感問題，最大限度地降低重大行政決策可能引發(fā)經(jīng)濟社會風險。截至目前，赤水鎮(zhèn)共聽取法律顧問意見13次；本年度并無行政應訴案件。二是用好“一村（居）一法律顧問”制度，公開駐村律師照片、聯(lián)系方式和職責范圍等信息，今年以來駐村律師共向群眾提供法律服務244次，開展法治課堂和法律培訓60次，提升黨員干部和村民的法治思維和法律意識，引導人民群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
5.開展法治宣傳活動，營造濃厚學法氛圍。一是積極謀劃推進普法工作。結合“八五”普法，以憲法、民法典、反邪教、反有組織犯罪、反間諜、禁毒宣傳、未成年人保護等內(nèi)容為宣傳重點，開展法律宣講120余次。二是利用鎮(zhèn)、村社區(qū)公眾號、微信群、朋友圈等線上媒體為村民推送有關法治建設的相關文章，做到法治建設宣傳全覆蓋，切實加大宣傳力度，增強人民群眾的參與感、體驗感、獲得感。三是在機關干部職工的各類學習教育培訓中融入法治內(nèi)容，宣傳推進法治機關建設。
二、存在不足
按照法治政府建設工作的實施要求，2024年鎮(zhèn)從制度保障、法治宣傳、平安建設等方面積極推進，取得了一些成效，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是對習近平法治思想的學習貫徹力度與法治政府建設目標仍存在差距，學習深度和廣度不夠，未能切實做到內(nèi)化于心外化于行，仍需進一步加大學習覆蓋面及力度；二是基層法治力量仍然相對薄弱，欠缺法律專業(yè)人才，法治機構人員的能力和水平還有待提高，需進一步加強人才培養(yǎng)及隊伍建設，打造一支綜合素質(zhì)強、業(yè)務能力精的有責任有擔當?shù)幕鶎有姓犖椋蝗欠ㄖ涡麄餍问讲粔蛐路f。目前法治宣傳依賴村（居）宣傳欄、led屏幕等媒介，宣傳形式較為單一，未能采用人民群眾喜聞樂見的方式；且受財政經(jīng)費限制，村（居）無法建設法治文化陣地、法治文化公園，無法豐富群眾學法渠道，在轄區(qū)營造良好的法治氛圍，增強群眾的滿意度和幸福感。四是鎮(zhèn)各部門、各社區(qū)在推進法治政府建設中存在思想上認識不充分，對法治政府建設工作的重視程度不夠，法治政府建設理念和依法執(zhí)政水平有待進一步提升。
三、下一步工作計劃
（一）進一步提高政治站位，推動法治政府建設。深入學習貫徹落實黨的二十大精神，切實把黨的二十大重大決策部署轉化成赤水鎮(zhèn)發(fā)展的具體行動和實際成效。
（二）進一步加強法治培訓，提升依法履職思維和能力。繼續(xù)強化領導干部學法用法，進一步提高依法決策、依法行政執(zhí)政能力，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念；在發(fā)展經(jīng)濟社會事務、協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題，樹立法治政府的良好形象，推進全社會的依法行政。
（三）進一步加強普法宣傳，夯實群眾法治基礎。利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法，增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識，從側面推進法治政府建設。
（四）進一步探索新時代“楓橋經(jīng)驗”，加大人民調(diào)解工作力度。探索在調(diào)解糾紛的同時將普法融入其中，通過以案釋法的形式宣傳相關法律知識，真正提高群眾的法律能力，引導全民自覺遵紀守法。
中共開平市赤水鎮(zhèn)委員會開平市赤水鎮(zhèn)人民政府
2024年11月8日
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