為農(nóng)村留守和困境兒童實(shí)現(xiàn)3000多個(gè)“微心愿”;2025年全省集中供養(yǎng)孤兒、散居孤兒(含艾滋病病毒感染兒童)基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別提高至每人每月2375元、1536元,集中供養(yǎng)和散居事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童分別按照集中供養(yǎng)和散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,21個(gè)部門聯(lián)合出臺廣東省首個(gè)面向流動兒童群體專門制定的關(guān)愛保護(hù)實(shí)施方案,發(fā)布19項(xiàng)流動兒童在居住地享有的關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目“廣東清單”……一次次暖心行動、一件件民生實(shí)事,帶來一張張燦爛的笑臉,用心用情托起兒童更美好的明天。
廣東民政部門以推動兒童福利和權(quán)益保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),圍繞健全機(jī)制、兜底保障、精準(zhǔn)服務(wù)、強(qiáng)基賦能等下功夫、出實(shí)招,努力讓全省約48萬名困境兒童、約5.5萬名農(nóng)村留守兒童得到有力保障和關(guān)愛服務(wù),同時(shí)把關(guān)愛保護(hù)服務(wù)拓展至流動兒童,保障守護(hù)孩子們健康成長。
強(qiáng)化政策保障力度
2024年以來,廣東省民政廳圍繞新時(shí)代兒童福利工作各項(xiàng)任務(wù)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化牽頭作用,深化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,出臺多項(xiàng)保障政策和服務(wù)措施,切實(shí)維護(hù)兒童合法權(quán)益、保障兒童身心健康。
省民政廳等19部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實(shí)施方案》,聚焦精神素養(yǎng)提升、監(jiān)護(hù)提質(zhì)、精準(zhǔn)幫扶、安全防護(hù)和固本強(qiáng)基五大行動,推進(jìn)提升農(nóng)村留守和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。省民政廳聯(lián)合7部門印發(fā)《加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作十項(xiàng)措施》,針對困境兒童心理健康問題,提出教育、測評、轉(zhuǎn)介、熱線等系列措施,推動實(shí)現(xiàn)了困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)的創(chuàng)新突破。
省民政廳等21部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)實(shí)施方案》及關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目“廣東清單”,促進(jìn)流動兒童在居住地均等享有高質(zhì)量權(quán)益保障。
此外,修訂出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見》,創(chuàng)新設(shè)立退出保障過渡期。聯(lián)合省檔案局印發(fā)《廣東省兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案管理實(shí)施細(xì)則》,提升兒童福利機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)檔案精細(xì)化管理水平。
提升服務(wù)管理精度
“我夢想成真啦!可以繼續(xù)上學(xué)了!”2024年7月,佛山市社會福利院的男孩文文收到了肇慶市商貿(mào)中等職業(yè)學(xué)校錄取通知書,全院上下激動不已。文文患有先天性左側(cè)面部皮膚軟組織缺損和其它先天性疾病,2007年6月來到三水區(qū)社會福利中心,2022年到佛山市社會福利院生活。福利機(jī)構(gòu)工作人員不僅悉心照顧他的生活起居,還幫助他完成房間隔缺損修補(bǔ)術(shù)、面部整形術(shù)等手術(shù)。義務(wù)教育階段,在特殊教育學(xué)校就讀的文文成績名列前茅;但面臨初中畢業(yè)后可能失學(xué)的困境,為此,佛山市多部門協(xié)力解決其繼續(xù)接受高中階段教育的問題。文文最終如愿讀上他向往的烹飪專業(yè):“我能夠擁有今天的一切,離不開福利機(jī)構(gòu)的保障和社會關(guān)愛。我會更努力學(xué)習(xí),提升專業(yè)技能,以后盡我所能回報(bào)社會。”
兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)是開展兒童福利工作的重要載體。目前,全省兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型工作基本完成,兒童福利機(jī)構(gòu)從106家優(yōu)化為33家;此外,47家縣級兒童福利機(jī)構(gòu)已轉(zhuǎn)型開展兒童權(quán)益關(guān)愛保護(hù)工作,為兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
廣東不斷強(qiáng)化兒童福利機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)化管理 精細(xì)化服務(wù)”質(zhì)量提升,開展兒童福利機(jī)構(gòu)基地建設(shè)、檔案管理、醫(yī)療康復(fù)、特殊教育等示范試點(diǎn)工作。省財(cái)政2025年下達(dá)2970萬元資助粵東西北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)加強(qiáng)照料護(hù)理水平。2025年,深入開展“送醫(yī)送教”上門服務(wù)活動,邀請醫(yī)療專家分3批次前往9個(gè)兒童福利機(jī)構(gòu)上門診療康復(fù),共診療兒童1140人次,對209名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行理論授課和實(shí)操培訓(xùn)。目前,全省有7家兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu),3家兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)特殊教育學(xué)校,13家兒童福利機(jī)構(gòu)納入殘聯(lián)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)。廣州市社會(兒童)福利院被確定為首批全國兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展改革試點(diǎn)單位。
傳遞關(guān)愛保護(hù)溫度
家住江門市新會區(qū)的11歲女孩小丹(化名)患有視力殘疾,家庭經(jīng)濟(jì)困難,但這并未阻礙她對探索世界的向往。“聽到同學(xué)們興高采烈地談?wù)摫本┕蕦m,我也想去看看。”在廣東省民政廳組織百家社會組織走近留守和困境兒童“牽手行動”中,小丹勇敢說出愿望:“我想要一套故宮手繪畫稿本。”今年春節(jié)前夕,司前鎮(zhèn)昆侖村兒童主任李春玲入戶探訪為小丹送上微心愿禮物:“我們送的不僅是書籍,更是打開孩子們通向世界的大門。也許今天的書本,就是明天改變?nèi)松钠瘘c(diǎn)。”
廣東持續(xù)健全省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居五級的兒童救助關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),目前,省、市、縣三級依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)推進(jìn)設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)139個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站1598個(gè)。全省2.7萬名兒童主任、2.8萬名“雙百”社工等作為主力加強(qiáng)入戶摸排,為留守、流動、困境兒童提供困難幫扶、心理關(guān)愛、安全教育等個(gè)性化、多樣化的關(guān)愛服務(wù)。
首次將流動兒童納入兒童福利制度范疇,在省婦兒工委設(shè)立省流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作小組并召開第一次小組會議,印發(fā)《廣東省加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)實(shí)施方案》和關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目“廣東清單”,推動各部門協(xié)同發(fā)力,重點(diǎn)聯(lián)合政法、教育、公安、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門做好教育入學(xué)保障、打擊違法犯罪、監(jiān)督訓(xùn)誡督促、熱線服務(wù)、結(jié)對幫扶等工作,持續(xù)開展關(guān)愛保護(hù)服務(wù)試點(diǎn)。
積極推進(jìn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè),持續(xù)完善“護(hù)童之聲”廣東省未成年人保護(hù)熱線,總結(jié)形成熱線知識庫和培訓(xùn)體系,為各地服務(wù)熱線提供指導(dǎo)支持。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省未成年人保護(hù)熱線2024 年全年累計(jì)響應(yīng)群眾訴求3.7萬次,精準(zhǔn)處置各類個(gè)案1450 例,以有溫度的聲音構(gòu)筑起未成年人救助保護(hù)的溫暖防線。
開展賦能培訓(xùn)方面,建立省級兒童工作隊(duì)伍培訓(xùn)平臺,開發(fā)線上培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)課程,截至目前,平臺為21個(gè)地市提供19個(gè)系列共35節(jié)課程。同時(shí),通過平臺面向全省基層兒童工作者開展了28次直播培訓(xùn),進(jìn)一步提升基層兒童工作隊(duì)伍專業(yè)服務(wù)能力,提升兒童主任的身份認(rèn)同感。
引導(dǎo)社會力量參與方面,廣東省民政廳開展2024至2025年百家社會組織走近留守和困境兒童“牽手行動”,選取汕頭、韶關(guān)、江門、陽江、肇慶、清遠(yuǎn)等6個(gè)地市,確定6個(gè)品牌服務(wù)項(xiàng)目,鏈接至少100家社會組織參與關(guān)愛服務(wù),為農(nóng)村留守和困境兒童實(shí)現(xiàn)兒童微心愿至少3000個(gè),開展農(nóng)村留守和困境兒童關(guān)愛幫扶活動360場次,整體實(shí)現(xiàn)關(guān)愛幫扶農(nóng)村留守和困境兒童不少于1萬人次。
兒童福利工作體現(xiàn)了黨和政府的民生厚度、政策溫度和全社會的文明程度,做好新時(shí)代兒童福利工作意義重大而深遠(yuǎn)。廣東各級民政部門將更加聚焦新時(shí)代兒童發(fā)展新需求新期待,進(jìn)一步完善困境兒童分類保障制度,強(qiáng)化兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè),不斷加強(qiáng)困境、留守和流動兒童權(quán)益保障,用心用情呵護(hù)祖國花朵健康成長。