第2號
《境外烈士紀念設(shè)施保護管理辦法》已經(jīng)退役軍人事務(wù)部、外交部、財政部、中央軍委政治工作部審議通過。經(jīng)國務(wù)院、中央軍委同意，現(xiàn)予公布，自2020年4月1日起施行。
退役軍人事務(wù)部部長 孫紹騁
外交部部長 王 毅
財政部部長 劉 昆
中央軍委政治工作部主任 苗 華
2020年2月1日
境外烈士紀念設(shè)施保護管理辦法
第一條 為了傳承和弘揚烈士精神，加強境外烈士紀念設(shè)施保護管理，彰顯我國良好國家形象，根據(jù)《中華人民共和國英雄烈士保護法》、《烈士褒揚條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱境外烈士紀念設(shè)施，是指在中華人民共和國境外為紀念中國烈士修建的烈士陵園、紀念堂館、紀念碑亭、紀念塔祠、紀念塑像、烈士骨灰堂、烈士墓等設(shè)施。
第三條 境外烈士紀念設(shè)施保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)境外烈士紀念設(shè)施保護管理工作。
境外烈士紀念設(shè)施保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組由退役軍人事務(wù)部會同外交部、財政部、中央軍委政治工作部等部門組成。退役軍人事務(wù)部負責領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，駐外使領(lǐng)館協(xié)助處理有關(guān)具體工作。
第四條 境外烈士紀念設(shè)施保護管理應(yīng)當尊重歷史、結(jié)合現(xiàn)實，根據(jù)紀念設(shè)施現(xiàn)狀、所在國情況以及雙邊關(guān)系，經(jīng)與所在國政府有關(guān)部門協(xié)商，通過簽署雙邊合作協(xié)議等方式，明確保護管理具體事項。
第五條 境外烈士紀念設(shè)施保護管理工作包括下列事項：
（一）調(diào)查核實烈士紀念設(shè)施，查找、收集烈士遺骸、遺物；
（二）修繕保護、新建遷建烈士紀念設(shè)施；
（三）負責烈士紀念設(shè)施日常維護管理；
（四）搜集、整理、編纂、陳列、展示、保管烈士事跡和遺物史料；
（五）組織開展烈士祭掃和宣傳紀念活動；
（六）其他相關(guān)事項。
第六條 境外烈士紀念設(shè)施保護管理工作所需經(jīng)費，由中央財政安排，列入部門預(yù)算。
第七條 境外烈士紀念設(shè)施保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當掌握境外烈士紀念設(shè)施基本情況并建立檔案。
退役軍人事務(wù)部、烈士生前所在工作單位或其主管部門應(yīng)當根據(jù)歷史線索和資料，調(diào)查核實境外烈士紀念設(shè)施，搜尋查找烈士遺骸，駐外使領(lǐng)館提供協(xié)助。
第八條 境外烈士紀念設(shè)施一般就地修繕保護。對于散落在境外的烈士墓，可以依托當?shù)噩F(xiàn)有境外烈士紀念設(shè)施集中保護管理。
第九條 具有重大歷史意義、確需新建境外烈士紀念設(shè)施的，以及因修繕保護需要或者因所在國建設(shè)規(guī)劃等原因確需遷建境外烈士紀念設(shè)施的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準后實施。
第十條 境外烈士紀念設(shè)施保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當與所在國政府有關(guān)部門協(xié)商劃定境外烈士紀念設(shè)施保護范圍，明確不得侵占保護范圍內(nèi)的土地和設(shè)施，不得單方面拆除、變更、遷移紀念設(shè)施，在保護范圍內(nèi)不得從事與紀念烈士無關(guān)的活動。
第十一條 境外烈士紀念設(shè)施保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組與所在國政府有關(guān)部門協(xié)商確定境外烈士紀念設(shè)施管理方式，駐外使領(lǐng)館可以根據(jù)紀念設(shè)施現(xiàn)狀、所在國情況提出建議。
確定由所在國政府負責管理的，境外烈士紀念設(shè)施保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當協(xié)調(diào)所在國政府有關(guān)部門指定專門機構(gòu)進行管理。
確定由我國政府負責管理的，由境外烈士紀念設(shè)施保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)駐外使領(lǐng)館通過簽署委托協(xié)議的方式，委托中資企業(yè)（機構(gòu)）、所在國華僑華人友好社團等進行管理，也可以委托所在國華僑華人進行管理。
第十二條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)當開展烈士史料收集整理、事跡編纂和陳列展示工作，宣傳烈士英雄事跡，褒揚英烈風范，加深我國同所在國的友誼。
烈士史料等屬于文物的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以保護。
第十三條 在烈士紀念日、清明節(jié)或者其他重要紀念日期間，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當結(jié)合所在國情況組織烈士公祭活動。
烈士公祭活動可以根據(jù)實際情況邀請所在國政府、中資企業(yè)（機構(gòu)）、華僑華人和社會各界代表參加。
第十四條 駐外使領(lǐng)館可以結(jié)合實際，為赴所在國祭掃的烈士家屬提供協(xié)助，引導(dǎo)赴所在國參觀訪問的我國代表團、旅游者及旅居所在國我國僑民、留學(xué)生前往境外烈士紀念設(shè)施瞻仰祭掃。
烈士紀念活動應(yīng)當莊嚴、肅穆，符合我國祭掃習(xí)慣和境外烈士紀念設(shè)施所在國習(xí)俗。
第十五條 駐外使領(lǐng)館應(yīng)當敦促境外烈士紀念設(shè)施管理機構(gòu)或者人員對在境外烈士紀念設(shè)施舉行的各項祭掃紀念活動進行登記。
第十六條 駐外使領(lǐng)館應(yīng)當敦促境外烈士紀念設(shè)施管理機構(gòu)或者人員做好紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)的設(shè)施維護、安全保衛(wèi)、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生等工作。
第十七條 侵占境外烈士紀念設(shè)施保護范圍內(nèi)土地、設(shè)施，破壞、污損境外烈士紀念設(shè)施，在保護范圍內(nèi)從事與紀念活動無關(guān)的活動的，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當敦促境外烈士紀念設(shè)施管理機構(gòu)或者人員及時制止。情節(jié)嚴重、造成損害后果的，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當通過外交途徑向所在國政府提出交涉，敦促其嚴肅處理；涉及已返回境內(nèi)中國公民的，駐外使領(lǐng)館應(yīng)當敦促所在國相關(guān)部門將相關(guān)材料移交境外烈士紀念設(shè)施保護管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由有關(guān)部門依法處理。
第十八條 我國在境外的其他因公犧牲人員紀念設(shè)施保護管理工作，參照本辦法執(zhí)行。
第十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)烈士紀念設(shè)施的保護管理，參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 本辦法自2020年4月1日起施行。
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